王文书谈踢门被拘案:违反过罚相当原则的行政处罚是违法的

来源:未知 作者:admin 发布时间:2014-08-04 10:11 点击:

 
直播时间:2014年7月6日上午10:30
访谈地点:北京市人民广播电台北京新闻广播频道(AM828 FM100.6)
 
热点案件介绍:男子为讨债脚踢村委会大门被拘五天案
 
  “踢坏一枚螺丝就被关5天,你们说我冤不冤啊。”
温州乐清大荆镇油岙村村委会欠了李先生等人10多万元工程款。李先生几番讨钱不成,一怒之下,脚踢村委会大门,导致门锁一枚螺丝松了。
随后,村支书报警称李先生破坏办公秩序。乐清大荆派出所民警将李先生带至派出所调查,直到第二天中午,作出对李先生行政拘留5日的处罚决定,理由是“故意毁坏公私财物”。
李先生认为,自己踢门固然不对,但事出有因且情节轻微,拘留5天处罚太重。4月29日,李先生向乐清市人民法院提起行政诉讼,要求撤销行政处罚。
5月20日,乐清市人民法院开庭审理这一行政官司,法庭上,双方展开了激烈辩论。在法庭辩论结束后,当法官询问双方是否愿意接受庭后调解,被告方予以同意。但李先生表示,自己是个生意人,这件事他不在乎赔多少钱,关键是想恢复名誉。
经审理后,法院认为:本案应属于违反治安管理情节特别轻微的情形,依法应减轻或者不予处罚。被告以原告的行为系故意损毁公私财物,对其处以行政拘留5日的决定,明显存在处罚失当,属适用法律错误,应予以撤销。
对于这一结果,李先生表示满意,称法律还了他一个公道,并保留提起国家赔偿的权利。
 
 
直播访谈摘录:
 
主持人李戈:北京新闻广播。听众朋友,今天一块跟我们来关注这个事件的嘉宾,是来自北京市明宪律师事务所的王文书律师。您好,王律师。
嘉宾(王文书律师):您好,大家好。
 
主持人李戈:对法院做出的这个判决,王律师您怎么看?
嘉宾(王文书律师):我认为这个判决是非常公正的,充分体现了行政处罚中的过罚相当原则。就是说如果行政机关是在违反过罚相当原则的情况下做出的处罚,那这个处罚实际上是违法的,应当撤销。
此外,这个判决也体现了国家所提倡的司法独立原则,法院作为一个司法机关,应当独立行使裁判权。以前我们说公检法是一家,总认为法院不会判公安机关败诉,但是这个法院(乐清市人民法院)经过独立审判之后,发现公安机关做出的是一个违法处罚,于是判决予以撤销,纠正了公安机关的违法行政行为,促进依法行政,也维护了这个李先生的合法权益。
 
主持人李戈:那么在行政处罚当中,除了过罚相当这样的原则以外,还有没有别的需要遵循的原则?
嘉宾(王文书律师):在行政处罚中确实还有其他的原则需要遵循,比如说处罚法定原则,作为处罚机关必须要有处罚的权限。第二个就是,行政处罚要遵循法定的程序,人家即使犯法了,也应当按照法定的程序来予以处罚,而不能滥用处罚权利。还有一个原则是,公正公开原则,也就是说,行政机关在做出处罚的时候应当公开地告知,表明身份,告知人家处罚的理由,听取人家申辩,这样才能做出一个公正的处罚。此外,还有一个原则就是处罚救济原则,就是行政机关在做出处罚决定时,应当告知被处罚的人有提起行政复议或是行政诉讼的权利。
 
主持人李戈:当然,这只是现象,现象背后都有根源。您是一个法律工作者,接触的这种事情也很多,您觉得这个现象背后的本质根源是什么呢?
嘉宾(王文书律师):这个案件中,李先生只是踢松了一个螺丝钉就被拘留了,就行政处罚来讲,拘留是最严重的一种处罚方式。这个村委会和这个派出所究竟是个什么关系,很容易引起大家的联想,作为一个派出所,你经常做出行政处罚,难道不知道这个该怎么处罚吗,为什么处罚这么重呢?我觉得这是一个需要大家思考的问题。
 
主持人李戈:话说回来,我们谁都可能有脑筋一热的时候,做出一些个不当的事情,可能到最后理智下来,也会认为我自己受罚是应该的,但是如果我认为给予我的处罚是不当的,是过分的,我应该如何来维护自己的权利?
嘉宾(王文书律师):如果你认为这个行政处罚违反了法律规定,那这时候你就可以根据法律的规定,进行行政复议和行政诉讼。当然了,有一部分公安机关在处理事情的过程中,他不给你行政处罚决定书,我也碰到过这方面的案例,就在前几天,四川有个盐边县,就有一个公安机关对一些村民做出了行政处罚,但是没有给他们行政处罚决定书,那这种情况下,公安机关不给书面处罚决定的行为就违反法律了,就这个行为,也可以进行行政复议和行政诉讼。
 
 
 

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